更新時間:2016/05/04 瀏覽量:1451
一般是指在城市規(guī)劃區(qū)內,未取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設,嚴重影響城市規(guī)劃的建筑。主要包括:
(1)未申請或申請未獲得批準,未取得建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證而建成的建筑;
(2)擅自改變建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑;
(3)擅自改變了使用性質建成的建筑;
(4)擅自將臨時建筑建設成為永久性的建筑。
從嚴格意義上來講,違章建筑是指違反《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)建設管理條例》等相關法律法規(guī)的規(guī)定動工建造的房屋和設施。
什么叫違章建筑
未經(jīng)許可或批準,私自進行規(guī)劃和建設的建筑,可以被界定為違章建筑。私自不經(jīng)過批準而改變建筑許可證上邊所規(guī)定的建筑類型,刻意的去加蓋或者改造一些建筑,這些都可以被界定為違章建筑;還有就是,把短期性建筑,用作了長期性的建筑物,這也可以被界定為違章建筑。其次還有一種是性質比較惡劣的違章建筑,那就是通過各種不法手段來騙取有關部門的建筑審批文件,這些建筑一旦被查出是用騙取來的建筑審批文件,公文來進行建設的,那么就會被立刻鑒定為違章建筑。
對于這些違章建筑的處理又是怎么樣的?對于這些違章建筑來說,一般情況下,我們有兩種處理方式。如果說違章建筑嚴重的影響了城市規(guī)劃建設或者說存在很大的安全隱患。那么,我們有關部門將會申請強制拆除。如果說這種違章建筑。在某種意義上來講,沒有對市政規(guī)劃建設產(chǎn)生很大的影響,也符合國家的安全建設規(guī)范,那么我們一般情況下采用罰款或者,沒收國家所有的方式來進行處理。
違章建筑的界定與處理
根據(jù)《城市規(guī)劃法》的規(guī)定,違章建筑的認定,是城市規(guī)劃行政主管部門的職權范圍,判斷某一建筑是否屬于違章建筑,必須由房屋所在地的城市規(guī)劃行政主管部門出具證明。而拆遷人或者房屋拆遷主管部門都沒有認定的權利。
違章建筑雖然違法,但是違章建筑的建造者對違章建筑仍享有一定的權利。
1、有權處分建筑材料。雖然建造人對該建筑物不享有所有權,因此亦不享有處分權,但違章建筑物建造人對違章建筑物的構筑材料享有所有權,對構筑材料當然享有處分權。
2、有權占有建筑物。占有是一種事實而非一種權利,是一種人對物的控制與支配狀態(tài)。占有可因享有所有權、他物權或者其他權利而發(fā)生,也可因某種缺乏權利依據(jù)的行為以及單純的自然事實而發(fā)生。違章建筑物盡管不能取得所有權,但因為建造人對該違章建筑物具有事實上的管領力,可以成立占有。這種占有的事實狀態(tài)受法律保護。
3、有權使用建筑物。占有的目的并不僅僅是據(jù)為己有,而是按照物的物理性能和用途加以利用。違章建筑之上的使用權是一種臨時性使用權。一旦建筑物被拆除,使用權隨即消滅;或者違章建筑取得合法性之后,該種違章建筑之上的使用權也就消滅,轉化為合法建筑的使用權(《城市房屋拆遷管理條理》第32條和第35條)。
4、有權對違章建筑收益。違章建筑的所有人對違章建筑的占有是有權占有,所以其當然有權收益,只是這種收益權應當受到法律的限制,占有人只能因本人使用建筑物而取得收益,而不能以出租等方式收益。
違章建筑由誰認定
根據(jù)原《中華人民共和國城市規(guī)劃法》以及《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關規(guī)定,任何單位或個人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)進行工程建設,須申請辦理建設工程規(guī)劃許可證,未取得建設功臣規(guī)劃許可證,依法應受處罰。
依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條:“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后,當事人不停止建設或者逾期不拆除的,建設工程所在地縣級以上人民政府可以責成相關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施”的決定。
即使強制拆除違法建筑,政府也要嚴格遵循《行政強制法》的程序性規(guī)定,拆除之前應當先通知相對人自行拆除,在當?shù)貜堎N公告且不得在夜間拆除。
違章建筑可以強拆嗎
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