(一)進(jìn)一步落實(shí)地方政府責(zé)任。地方政府要切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任。2011年各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。
(二)加大保障性安居工程建設(shè)力度。各地要通過新建、改建、購(gòu)買、長(zhǎng)期租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴(kuò)大住房保障制度覆蓋面。加強(qiáng)保障性住房管理，健全準(zhǔn)入退出機(jī)制，切實(shí)做到公開、公平、公正。有條件的地區(qū)，可以把建制鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍。努力增加公共租賃住房供應(yīng)。
(三)調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管。調(diào)整個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅政策，對(duì)個(gè)人購(gòu)買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按銷售收入全額征稅。加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。各地要加快建立和完善個(gè)人住房信息系統(tǒng)，為依法征稅提供基礎(chǔ)。
(四)強(qiáng)化差別化住房信貸政策。對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾陆ㄗ》績(jī)r(jià)格控制目標(biāo)和政策要求，在國(guó)家統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上，提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。
(五)嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理。各地要增加土地有效供應(yīng)，落實(shí)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%的要求。在新增建設(shè)用地年度計(jì)劃中，單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。今年的商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量原則上不得低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)量。大力推廣以“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式供應(yīng)中低價(jià)位普通商品住房用地。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)土地市場(chǎng)準(zhǔn)入資格和資金來源的審查，參加土地競(jìng)買的單位或個(gè)人，必須說明資金來源并提供相應(yīng)證明。對(duì)擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅查處。對(duì)已供房地產(chǎn)用地，超過兩年沒有取得施工許可證進(jìn)行開工建設(shè)的，及時(shí)收回土地使用權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)行為。

2004年，國(guó)務(wù)院頒發(fā)針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的“國(guó)八條”禁令，而2012年底，國(guó)務(wù)院再次頒發(fā)“國(guó)八條”，此次的“國(guó)八條”禁令對(duì)酒店等餐飲行業(yè)帶來了一定的打擊，同時(shí)帶來了一場(chǎng)改革。
2012年底頒發(fā)的“國(guó)八條”包括：輕車簡(jiǎn)從、不安排群眾迎送、不鋪設(shè)迎賓地毯、嚴(yán)格控制出訪隨行人員等，同時(shí)加上“六項(xiàng)禁令”的出臺(tái)及新的《旅游法》等的實(shí)施后，對(duì)酒店餐飲行業(yè)的打擊更為明顯。三十年河?xùn)|，三十年河西，三十年前的改革開放促使一些酒店不斷發(fā)展，而今天的“國(guó)八條”對(duì)這些日益成長(zhǎng)為星級(jí)酒店，承擔(dān)著公款吃喝以及奢侈浪費(fèi)的大頭而言，可謂是“愁容滿面”。
這些年，酒店行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)一年更甚一年，單看一個(gè)大城市方圓幾百里內(nèi)的酒店數(shù)量，就可以看出目前酒店行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。而數(shù)量眾多的酒店行業(yè)卻跟專業(yè)的酒店管理人員數(shù)量不成正比，這勢(shì)必對(duì)酒店行業(yè)的未來帶來一定打擊。

國(guó)八條實(shí)施背景
2004年以來，隨著宏觀調(diào)控政策措施的貫徹落實(shí)，房地產(chǎn)投資過快增長(zhǎng)勢(shì)頭得到了一定的控制。但是，由于市場(chǎng)需求偏大，部分地區(qū)投資性購(gòu)房和投機(jī)性購(gòu)房大量增加，以及住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理，開發(fā)建設(shè)成本提高等，導(dǎo)致一些地方住房?jī)r(jià)格上漲過快，影響了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。為抑制住房?jī)r(jià)格過快上漲，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，特發(fā)國(guó)八條內(nèi)容。

國(guó)八條禁令
國(guó)八條是2005年3月26日國(guó)務(wù)院辦公廳頒布的有關(guān)調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)的八項(xiàng)措施方法。因?yàn)椋诤暧^調(diào)控政策徹底貫徹落實(shí)之后，我國(guó)房地產(chǎn)投資過熱的現(xiàn)象得到一定控制，但是由于市場(chǎng)住房的需求量過大，再加上部分地區(qū)的投機(jī)行為，導(dǎo)致市場(chǎng)上房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過快，影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和市場(chǎng)秩序的不穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上，為了抑制過快增長(zhǎng)的房?jī)r(jià)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平衡發(fā)展，特此出臺(tái)“國(guó)八條”禁令。